Сага о сертификатах. Часть 1

Сага о сертификатах. Часть 1:
Многострадальная тема о которую я также сломал немало копий. Наконец-то пошла какая-то статистика. Осталось ещё выяснить топ-органов по сертификации.

(КОММЕНТАРИЙ К ОТЧЕТУ THE ISO SURVEY OF CERTIFICATIONS — 2009)

Часть 1

Знакомое по прошлым годам название отчета Центрального секретариата ИСО по системам менеджмента за 2009 г. сопровождено интригующей вставкой — NEW includes data from 1993 to 2009. Новинка появилась на месяц раньше, чем публикация предыдущего отчета, что можно только приветствовать. Однако не это обстоятельство шокировало первых читателей отчета — экспертов Всероссийской организации качества (ВОК). Они увидели в первой десятке стран по числу выданных сертификатов на соответствие стандарту ИСО 9001 Российскую Федерацию — на пятой позиции (53152 сертификата с фантастической цифрой прироста за год — 37101).

Последовал запрос президента ВОК Г.П. Воронина на имя первого заместителя генерального директора ВНИИ сертификации И.И. Чайки с просьбой пояснить сложившуюся ситуацию с отчетными данными по России. Ответ не заставил себя долго ждать.

Дело в том, что начиная с 2008 г. по просьбе Центрального секретариата ИСО институт собирает данные от ведущих и зарубежных органов по сертификации систем менеджмента качества и в обобщенном виде передает их в Женеву. Ранее такие данные предоставлял Технический центр регистра систем качества, но только по сертификатам, выданным органами по сертификации, входящими в Систему ГОСТ Р. В своих обзорах за 2004—2007 гг. мы, оценивая фактическое число выданных в нашей стране сертификатов, удваивали число документов, выданных по Системе ГОСТ Р, — другой возможности представить общую картину явления не было.

Первая попытка ВНИИС представлять более объективные данные в секретариат ИСО увенчалась удвоением числа сертификатов в 2007 г., по сравнению с прошлым отчетом, — с 6398 до 11527. Надо отдать должное большим усилиям отдела ВНИИС, возглавляемого Л.В. Сергеевым, по организации сбора информации, ведь некоторые зарубежные органы по сертификации, например BSI (Великобритания), просто отказываются предоставлять информацию.

Завидная настойчивость ВНИИС привела к более или менее объективным данным о числе выданных сертификатов по ИСО 9001 за период с 1994 по 2009 г. включительно — 35805 единиц. Но ведь в отчете ИСО значится цифра 53152. И.И. Чайка вместе с нами удивлен опубликованной в материале The ISO Survey — 2009 информацией. Он считает, что завышенные данные по России могли получиться в результате того, что помимо ВНИИС, по всей вероятности, в ИСО поступила информация от IQNet о деятельности органов по сертификации систем менеджмента качества в России, а также, возможно, некоторые другие органы самостоятельно представили сведения в ИСО, которые по всей вероятности, были просуммированы, т.е. информация была необоснованно продублирована.

Уважаемый коллега-читатель! Не торопись делать выводы о достижениях наших предприятий в «борьбе за ИСО 9001». Мы ранее неоднократно подчеркивали, что в отчетах ИСО отображается итоговое число выданных сертификатов с начала учета, т.е. с 1993 г.

Приведу данные по количеству действующих сертификатов на соответствие ИСО 9001 в России. Но из-за отсутствия сколько-нибудь достоверной информации по 1993—2006 гг. вычислю количество действующих сертификатов по странам мирового сообщества в целом. При расчетах исхожу из двух объективных явлений:

*
сертификат соответствия выдается на три года, после чего проводится ресертификация (допускаем, что ее проходят все организации, ранее имевшие сертификат);
*
объективно есть три периода продолжительностью два— три года, когда вступают в силу новые поколения стандартов ИСО 9001 — версий 1994, 2000 и 2008 гг.

Думаю, излишне приводить подробности расчетов, обозначу конечный их результат: из 1064785 зарегистрированных документов с 1993 г. 662402 документа выдано дважды, трижды и даже четырежды. Количество действующих в настоящее время сертификатов составило 402383 документа, или 37,8% от итоговых. Этот процент в действительности несколько ниже, так как мы не учли число утраченных сертификатов, доля которых в 2006 г. в среднем была равна 3% от выданных. Распространив выявленное соотношение на сведения по Российской Федерации, имеем по состоянию на конец 2009 г., по версии ВНИИС, 13534 действующих сертификата, по версии секретариата ИСО — 19932.

Безусловно, голосую за первую цифру. Исходя из того, что некоторые предприятия имеют несколько сертификатов соответствия стандарту ИСО 9001, выданных российскими и зарубежными организациями по сертификации (по оценке, таких предприятий примерно 10%), правдоподобной по числу сертифицированных СМК представляется цифра 12000 российских предприятий.

При дальнейшем анализе состояния сертификации на соответствие стандартам ИСО будем вынужденно пользоваться The ISO Survey — 2009 с небольшими оговорками, тем более что по другим стандартам по системам менеджмента, особенно по ИСО серии 27000 и ИСО серии 22000, количество выданных сертификатов практически совпадает с действующими.

СЕРТИФИКАЦИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ СТАНДАРТУ ИСО 9001 ВЕРСИЙ 2000 И 2008 ГГ.

Отчеты о сертификатах представили 178 стран, в 2008 г. — 176. На конец 2009 г. зарегистрировано 1064785 сертификатов, выданных начиная с 1993 г. Прирост, по сравнению с прошлым отчетом, составил 8%. Если учесть поправку на отмеченную выше ошибку по России, прирост можно считать равным чуть более 6%. Данные о выданных сертификатах и ежегодном их приросте с 1993 г. представлены в табл. 1. Отметим два обстоятельства: во-первых, до 2000 г. в их число входили также сертификаты по ИСО 9002 и ИСО 9003, вовторых, в отчет 2009 г. включены две версии стандарта ИСО 9001 — 2000 и 2008 гг.

Состав десяти стран — мировых лидеров 2009 г. по числу выданных сертификатов по ИСО 9001 — представлен на рисунке.

По сравнению с прошлым отчетом, существенным обстоятельством является появление в числе лидеров Российской Федерации. Она в табели о рангах заняла пятое место. Если учесть данные, представленные в ИСО от имени национального органа по стандартизации — ВНИИС, то она переместится на восьмую позицию, что для состава лидирующей десятки несущественно.